意思是公务员在公职内但是没有授衔。

授衔意味着给予军衔或其他称号的意思。授衔中的“授”指的是给予，交给的意思。授衔中的“衔”指职位，职称。比如：职衔、头衔、官衔、军衔、大使衔。

新兵在部队授衔是授予军人的一种衔称，也就是称号，按照军事素养和业务素养、资历贡献以及军兵种或勤务区分。