1.城镇下岗失业人员中的“4050”人员(即女40周岁以上，男50周岁以上，计算年龄的截止时间为2007年底)。

2.享受城市居民较低生活且失业1年以上、就业确有困难的人员。

3.夫妻双方均为下岗失业人员。

4.家中两代人为城镇下岗失业人员。

5.抚养子女的单亲下岗失业人员和夫妻一方无业另一方为城镇下岗失业人员。

6.应届大学毕业生。

7.有就业愿望而未就业的残疾人。