塔吊司机被认定为特殊工种。需要指出的是，特殊工种的认定并不是基于是否持有特种作业操作证，这是两个不同的概念。有些职业即使持有特种作业操作证，并不一定被划分为特殊工种；反之，没有特种作业操作证的职业，也不意味着就不是特殊工种。特殊工种的定义并非一个正式的概念，而是行业内的一种通俗叫法。目前，国家劳动部并未对特殊工种给出正式的定义。

根据国家劳动部的规定，特殊工种是指那些在井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害环境中工作的职业。这些工种的范围由各行业主管部门或劳动部门进行确定。

在退休政策方面，如果职工从事的特殊工种属于劳动部和国务院行业主管部门规定的范围，并满足一定的工作年限，比如高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年，井下、高温工作累计满9年，或其他有害身体健康的工作累计满8年，男性年满55周岁，女性年满45周岁，且连续工龄满10年的，可以申请特殊工种退休。