对于申论这门考试科目来说，国考和上考是有一些相同或相似之处的。从大纲的表述来看，国考和上考的大纲中均对申论这么考试科目下了定义，申论是一门测查考生从事机关工作的基本能力的考试科目;也对申论的试卷构成做了表述，申论试卷是由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成的;同时，也对申论考试测查的能力做了具体论述，包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。由此也可以看出，国考和上考在申论这门考试科目上是有很大相同之处的，我们考生在备考国考申论的过程其实也是在备考上考申论。