无锡卫校学生免学费的依据是国家的补贴政策。无锡卫校一、二、三年级学生按政策免收学费；一、二年级，四、五年级的家庭经济困难学生可申请国家助学金；对于成绩优异、家庭经济困难的四、五年级学生可申请国家励志奖学金和学校减免学费。