没上线可以报志愿。在高考中，即使分数没有达到所报考批次的最低录取控制分数线（即所谓的“上线”），考生仍然可以填报志愿。填报志愿的过程主要是为了让考生有机会参与后续的补录、征求志愿等环节，这些环节可能会出现部分院校未完成招生计划的情况，此时分数未上线的考生可能会有被录取的机会。

此外，部分院校会开设预科班，面向分数未上线的考生招生。但是需要注意的是，虽然分数未上线可以填报志愿，但考生在填报时仍需谨慎，避免影响后续的录取机会。

以上信息仅供参考，具体情况可能会因地区和年份的不同而有所差异。建议考生在填报志愿前仔细阅读相关的招生政策和要求，并咨询招生部门或相关机构以获取准确的信息。