不能。柳州工学院创建于1990年，其地址是位于柳州市鱼峰区新柳大道，截止至2022年11月19日，该学校并没有转为公办的计划，所以2025年是不能改为公办的，柳州工学院的地理环境十分优越，交通便利，周边配套设施完善。