党代会是一个政党的会议，代表了该政党的最高决策层次。参与的人员为该政党的各级代表。在该会议中，可以进行领导人的选举，修订党章，制定政党活动方针等重要决策。

党代会的性质在于它是政党的核心组织，负责制定和实施党的政策。会议期间，代表们通过讨论和表决，形成共识，确立党的指导思想、基本原则和行动方针。

选举领导人是党代会的重要议程，通过选举产生党的最高领导人和领导集体，确保党的领导核心的稳定性和权威性。修改党章则是确保党的组织制度与时俱进，保持党的先进性和纯洁性的重要手段。

制定政党的活动方针则是为了明确党的工作重点和方向，指导党的各级组织和党员开展工作。党代会的决策对党的发展具有全局性、战略性和长远性，对于推动党的事业前进具有重要意义。

总体而言，党代会是政党内部最高决策机构，通过科学民主的决策过程，形成党的意志和行动指南，对于保证党的正确领导和健康发展具有不可替代的作用。