1、从上下文的表达内容看（如“不使内外异法”等），绝对是皇宫中和朝廷中，这是诸葛亮在劝诫后主对待宫廷的近习、皇族外戚和朝廷大臣应一视同仁（这就是内朝和外朝之分），因为两汉亡于外戚、宦官之手，防范其专权尤为重要。从后来的历史看，后主还是坏在宦官黄皓手里了，不得不说诸葛亮有先见之明。

2、那些翻译为皇宫和丞相府的人，如果不是不通古文，就是故意为之（为了抹黑诸葛亮，真是无所不用其极啊）。