1. 为辖区村民、城市居民出具《代理推荐函》是村民委员会、居民委员会依法履行的法定义务。不出具可能会被投诉，并由上级政府责令改正。

2. 当事申请人想不花钱找人辩护时，可以委托无律师资格证、无基层法律服务证件但懂些法律知识的同事、朋友、熟人充当代理人。这类“公民代理”人不得收取当事人代理费，且必须有当事人相关的社会团体、村、社区出具《代理推荐函》。

3. 社区可以提名代理人选，但最终由当事人确定。公民代理人是法律认可的公益性质，免费替人讨公道的存在。他们符合村委会、居委会的定义，也符合协助其它单位做好与居民利益有关的劳动维权工作，以及办理公益事项的职责。

4. 社区作为法定认可的推荐机构之一，有义务为辖区居民提供方便。当事人将《代理推荐函》交给法院、仲裁委，由法院、仲裁委决定代理人是否可以出庭辩护。如有庭上违规记录，代理人会被驳回申请。

5. 法庭、仲裁庭上举证、舌辩，胜负存在不确定性，律师都很难说必胜。庭上胜负跟法院、仲裁委以及村委会、居委会没任何关系。

6. 若代理人违规收当事人代理费，当事人不满可向法院、仲裁委反映。相应的单位会把对方列入代理人黑名单，不得再为公民代理人。这结果也对村委会、居委员会没任何关系。

7. 若居委会不依法出具《代理推荐函》，申请人可以向上级政府反映居委会无视法律、法规，不为居民提供方便，不调解民间纠纷，不维护居民的合法权益，要求督促改正，依法履行法定义务。