（1）造成该局面的原因是决策失误。

（2）提高决策效率和效果的方法有：①调查研究、分析情报资料，找出决策者期望解决的问题。

②确定目标。③找出所有可行的方案。④确立衡量效益的标准化，测算每个方案的预期结果。⑤方案的评估及方案选择。⑥实施决策方案。⑦追踪调查方案实施对目标的保证程序。

如果你要考试的话，应该就是这个答案了，因为明天我也要考这题，这是老师提示的答案