义务教育阶段的非择校生，享有指标生资格。择校生、往届初中毕业生和初中第三学年转入（非因父母工作调动）的学生，不具指标生资格。

要成为指标生，需满足综合素质评价总评等级C级或以上、物理、化学、道德与法治、历史学科学业水平考试成绩不低于C级。信息技术、综合实验操作、音乐、美术、综合实践成绩需为“合格”。初中学业水平考试分数评价部分需达到全市普通高中最低录取资格线。

指标，即普通高中分配给初中学校的招生名额。济南规定，普通高中需将部分招生计划分配至所属初中。达到条件的义务教育阶段非择校应届毕业生，可作为指标生进入对应高中。指标生名额由教育局统一制定并公示。在公办普通高中招生计划中，指标生比例不低于招生总计划的60%。